景德鎮市委書記：關乎瓷都的“薪火相傳”和“顯山露水”
編輯: 來源: 人民網2017-03-12 16:05:00
說起陶瓷，人們很快會想起瓷都景德鎮，千年的制瓷歷史，讓景德鎮聲名遠播。今年的全國兩會上，全國人大代表、景德鎮市委書記鐘志生提交的兩份關乎瓷都未來“薪火相傳”和“顯山露水”的建議引起了本網記者的關注——一份是建議調整和完善手工技法制瓷行業稅收政策；另一份是建議將景德鎮列為全國水生態文明建設試點城市。
“宜陶”建議：調整和完善手工技法制瓷行業稅收政策
景德鎮手工制瓷業綿延2000多年，形成了完善的手工制瓷工藝生產體系。2006年5月，景德鎮手工制瓷技藝被列入第一批國家級非物質文化遺產名錄；2009年10月，“景德鎮傳統手工制瓷技藝”被聯合國教科文組織列入“非物質文化遺產代表作名錄”；2014年12月，景德鎮成為“全球創意城市網絡”成員，被聯合國教科文組織授予 “世界手工藝與民間藝術之都”稱號。目前，景德鎮手工制瓷年產值近百億元，從業人員近10萬人，其中包含一批國家級、省級工藝美術大師、高級工藝美術師和各類非物質文化傳承人。
然而，稅負政策的“水土不服”一定程度上制約了景德鎮手工技法陶瓷產業的發展。
在提交的建議中，鐘志生提出，在目前的稅收政策條件下，由于手工技法陶瓷生產企業屬勞動密集型行業，人工成本約占總成本的80%，這部分支出不屬于增值稅的進項抵扣范圍；原材料中的瓷土、釉料大多來自個人開采、加工，企業購進時難以取得法定抵扣憑證；陶瓷產品的主要輔助材料、包裝物等多數都由小規模納稅人提供，按現行政策規定小規模納稅人只能在稅務機關代開3%的增值稅專用發票，企業不能完全取得17%的增值稅專用發票進行抵扣。
“景德鎮手工制瓷技藝與大規模現代化工業生產制瓷有著本質的區別。”鐘志生認為，稅收政策的非合理實施，一定程度上制約了手工技法陶瓷產業的規模化和集約化創新發展。建議將景德鎮手工技法陶瓷列入文化創意服務（設計服務）或文化體育服務（文藝創作）行業，從而適用營改增稅收政策。
鐘志生還建議，將“陶瓷廢品生產陶瓷產品”作為資源綜合利用列入《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》，使其享受資源綜合利用的相關稅收優惠政策。
“宜水”建議：將景德鎮列為全國水生態文明建設試點城市
景德鎮雖然沒有大江大湖，但是水土宜陶的地理條件，鑄就了延續千年的陶瓷文化，水是景德鎮制瓷業的靈魂和生命，同時景德鎮是“一帶一路”的主要起點和重要貨源地。因為水系發達，得舟楫之便，精美的景德鎮瓷器，又通過海上絲綢之路源源不斷地輸送到世界各地，深度影響著世界人民的生活方式、價值取向和審美情趣，為中華文化走出去作出了獨特的貢獻。
景德鎮不僅水土宜陶，而且水土宜居、水土宜游。近年來，景德鎮堅持“城水相依、山水相融、人水相親”的理念，做了大量“治山理水、顯山露水”的工作，全力推進水生態文明建設。“雖然我們在河流水系的治理和修復上取得了一定的成效，但是離建設美麗中國江西樣板的目標還有差距，特別是在政策扶持、資金籌措等方面感到力不從心，希望能夠獲得國家層面在水生態文明建設方面的各項支持。”鐘志生說。
為此，在提交的另一份建議中，鐘志生提出，國家水利部將景德鎮市列為水生態文明建設試點城市，給予政策和資金上的支持。景德鎮將按照國家水利部的相關要求，積極探索符合我國中小城市水資源、水生態條件的水生態文明建設模式，著力繪就一幅“一河清水、兩岸秀色、四季常青”的優美生態畫卷，打造水生態文明建設的瓷都樣板。
編輯：丁立明
