貫徹落實省委十五屆八次全會精神，江西日報推出社論和六篇系列評論
編輯: 李盛元來源: 江西日報2025-08-09 10:18:57
7月30日，中共江西省委十五屆八次全會舉行。全會聽取和討論了省委常委會工作報告，就以改革創新精神引領推動全省高質量發展進行全面部署。
如何深入貫徹落實省委十五屆八次全會精神？連日來，江西日報刊發一篇社論和六篇系列評論員文章。現予以集中整理，歡迎收藏學習。
社論：以改革創新精神引領推動全省高質量發展
下半年是完成全年目標任務的關鍵期，也是實現“十四五”規劃順利收官的沖刺期，做好下半年工作事關全局、至關重要。剛剛閉幕的省委十五屆八次全會聽取和討論了省委常委會工作報告，就以改革創新精神引領推動全省高質量發展進行全面部署，省委書記尹弘作了講話。這對于動員全省上下深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，加快打造“三大高地”、實施“五大戰略”，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，確保完成全年目標任務、實現“十四五”規劃順利收官，奮力譜寫中國式現代化江西篇章具有重要意義。
干出好年景，拼出好氣象。今年以來，面對錯綜復雜的國內外形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，省委常委會團結帶領廣大干部群眾搶抓機遇、迎難而上，滿腔熱忱投入現代化江西建設的火熱實踐，推動經濟運行持續向好，人民生活不斷改善，社會大局保持穩定，作風建設展現新氣象，高質量發展取得新進展，交出了一份成之惟艱、提神振氣、奮勇拼搏的精彩答卷。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是全省廣大干部群眾共同奮斗的結果。
行至半山不停步，船到中流當奮楫。站在年中看全年，我省完成年度目標任務、實現“十四五”規劃順利收官之路，仍然面臨諸多困難挑戰，如在庫項目不多投資后勁乏力，消費品“以舊換新”政策邊際效應下降，亟須拓展新的消費增長點，一些開發區存在“重企業、輕產業”的現象，創新能力不足問題仍然突出，生態環境治理存在短板，作風建設仍需加力，等等。心中有數，才能行之有度。回顧過去半年，我們發展成效的取得，靠的是擔當實干、攻堅克難；展望未來，面對發展中的新情況新問題，更需把改革擺在更加突出位置，堅持以改革的思維、創新的辦法來謀劃和推進工作，自覺從思維定勢、路徑依賴中解放出來，拿出創造性的思路和舉措，不斷開創高質量發展新局面。
題定綱成，乘勢而進。省委對下半年工作的部署安排，重點突出、靶向精準、舉措務實。我們要深刻領悟這次省委全會部署安排，聚焦六個方面抓問題、盯關鍵，敢于直面矛盾，勇于突破常規，加快補齊短板弱項。要持續加力擴大內需，精準擴大有效投資，切實抓好重大項目建設，完善擴大消費長效機制，深入實施提振消費專項行動，培育更多消費熱點。要充分發揮特色優勢和工業“頂梁柱”作用，深化落實“1269”行動計劃，積極拓展產業新賽道，持續優化營商環境，推動產業發展提質增量。要加快教育科技人才一體推進，深入實施省級科技重大專項“2030先鋒工程”，加大高新技術企業培育力度，加快建設概念驗證中心和制造業中試平臺，全面提升科技創新整體效能。要優化城鄉要素配置，既理順“城”這一邊，更顧好“鄉”這一頭，統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，實現城鄉共同繁榮。要聚焦群眾所需所盼，把保障和改善民生擺在更加突出的位置，推動更多資金資源“投資于人”、服務于民生。要堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，營造更加風清氣正的良好政治生態，為現代化江西建設提供堅強保證。
大道至簡，實干為要。各地各部門要抓緊抓實抓好當前各項具體工作，大市勇挑大梁、小市彰顯作為，圍繞全年目標聚力攻堅，加大助企幫扶力度，突出抓好安全生產，落實落細各項防汛措施，切實打好集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題“突擊戰”。要科學編制“十五五”規劃，精準對標中央精神，適應形勢變化、把握戰略重點，努力描繪好“十五五”發展藍圖。
惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以高度的政治自覺、強烈的使命擔當，銳意改革創新、勇于攻堅克難，全力跑好決戰決勝的下半程，齊心協力譜寫中國式現代化江西篇章。
1
夯實經濟增長“穩定錨”
——論貫徹落實省委十五屆八次全會精神
內需是經濟增長的“穩定錨”，內需不足仍是當前經濟運行的突出矛盾。省委十五屆八次全會錨定問題癥結、抓住關鍵要害，提出不斷提升供需適配度，實現投資和消費良性互動，為經濟發展提供源源不斷的動力支撐。把思想和行動統一到省委全會的部署上來，要求我們積極探索全方位擴大內需的有效路徑，精準擴大有效投資，抓好重大項目建設，完善擴大消費長效機制，全面筑牢經濟運行穩中有進的發展支撐。
作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，投資在擴內需、促發展中發揮關鍵性作用。項目是發展的動力源、增長點。只要是大項目、好項目，省委、省政府一定全力支持。目前，受財力緊張、地方債限制等因素影響，我省在庫大項目不多，投資后勁相對不足。這說明一些領導干部對發展和化債的綜合平衡理解還不深、辦法還不多。去年以來，中央推出一攬子化債政策，推動各地隱性債務化解取得積極成效。各地各有關部門要切實轉變思想觀念，充分發揮政府投資撬動效應，積極謀劃項目、爭取項目、推進項目，在發展中逐步化解風險。要積極融入共建全國統一大市場，深入挖掘人工智能、工業互聯網、智慧能源、智慧城市、重大科技基礎設施、產業技術創新平臺等新型基礎設施領域投資潛力，加大對傳統基礎設施投入，持續抓好重大項目建設，確保全年投資實現1.2萬億元左右的目標。民間投資是提升投資質量、增強投資活力的關鍵力量。要豐富重點民間投資項目庫，引導支持更多民營企業進入新興產業和重大基礎設施領域。以一攬子組合拳，鞏固拓展經濟回升向好勢頭。
消費在國民經濟中處于基礎性地位，是經濟增長的持久動力。眼下，居民消費意愿下降，“多存少花”問題更加突出，傳統消費、大宗消費增長空間受限，消費品以舊換新政策邊際效應下降，服務消費優質供給不足，新興服務發展滯后，亟須拓展新的消費增長點。提振消費重在深挖潛力、豐富供給、拓展場景。加快培育新的消費熱點，須深入實施提振消費專項行動，加力擴圍推進消費品以舊換新，更好促進大宗商品消費，鼓勵和引導社會資本參與發展服務業，培育發展首發、首店經濟，持續豐富健康、托育、家政、養老等生活性服務業場景，推動服務供給從“同質低端”轉向“質量躍升”，打造一批文商體旅深度融合的典型場景，形成更活躍、更強勁的消費市場。
跑好決戰決勝下半程的號角已然吹響。改革發力、政策給力、各方合力，必將充分發揮投資的關鍵作用和消費的基礎作用，為江西高質量發展注入強勁動力。
2
挺起產業發展“硬脊梁”
——論貫徹落實省委十五屆八次全會精神
產業興則經濟興。日前閉幕的省委十五屆八次全會，就充分發揮特色優勢，全力推動產業發展提質增量作出具體部署。全會提出，要加快推動產業轉型升級，積極拓展產業新賽道，探索創新招商引資新模式，做優做強開發區，不斷開創高質量發展新局面。
產業是高質量發展的“脊梁”。今年上半年，全省規模以上工業增加值同比增長8.3%，高于全國1.9個百分點，為經濟持續回升向好提供了強有力的支撐。工業作為經濟增長的“壓艙石”，其表現直接關系到經濟大盤的走勢。當前，我省高質量發展的基礎日益厚實，產業加快提能升級，數字經濟與實體經濟深度融合，積極因素不斷累積增多。下一步，要認真貫徹全會部署要求，深化落實“1269”行動計劃，健全因地制宜發展新質生產力體制機制，重點在特色優勢上做文章、在提質增量上下功夫，不斷提升產業發展水平。
產業轉型升級，步伐要加快。制造業數字化轉型是推動產業轉型升級的重要抓手，我省啟動制造業數字化轉型以來，取得了顯著成效。但是，從數字化轉型的應用端看，數字化應用多在單條產線、單個車間，整體輻射作用和鏈式效應還不強。要堅持點面結合、鏈群共轉，以產業集群為單元建設工業互聯網平臺和產業大腦，不斷提升產業高端化、智能化、綠色化發展水平。要加快促進生產性服務業發展，定向培育和引入基礎零部件、工業軟件、智能裝備等產業，優化產業生態，推動制造業數字化轉型與新產業新業態協同聯動。
未來產業培育，賽道要選準。近年來，我省新興產業增長比較快，但總體規模還不大，支撐引領效應不夠明顯。省委已經明確發展六大未來產業，這次全會聚焦前沿領域，緊密結合江西實際，又研究謀劃了6大“主賽道”和9條“高成長賽道”。各地要堅持搶位發展、錯位發展，依托各自資源稟賦、產業基礎和技術要素，科學規劃布局，因地制宜選準細分賽道，注重有中出新，推動重點優勢產業不斷與新技術融合、向新賽道衍生。要耐心培育、舍得投入，對具有引領帶動作用的重大項目，全力爭取、各方支持，通過引進一個項目帶動形成一個產業。
加強招商引資，舉措要創新。培育產業增量，招商引資力度必須加大。新形勢下，招商引資拼的不再是優惠政策、財稅獎補，而是科學的產業規劃、良好的產業生態、一流的營商環境。要積極探索鏈式招商、資本招商等新模式，持續推進目標化、清單化精準招商，切實用好用活產業引導基金，招引更多項目落地江西。開發區作為產業發展的主陣地、主平臺，必須深化改革創新，緊密結合自身實際，找準產業發展定位，著力延鏈補鏈強鏈，促進產業集群集聚發展，加快培育特色鮮明的主導產業。
“頂梁柱”頂得穩，“壓艙石”壓得實。展望未來，江西產業發展“脊梁”必將挺起來、硬起來，為“十四五”順利收官、“十五五”良好開局奠定堅實基礎。
3
點燃科技創新“核引擎”
——論貫徹落實省委十五屆八次全會精神
科技創新是引領推動高質量發展的核心動力。省委十五屆八次全會圍繞“統籌用好資源力量，全面提升科技創新整體效能”，對下一階段科技創新工作作出具體部署，發出了點燃科技創新“核引擎”的動員令。
當今世界，新一輪科技革命和產業變革方興未艾，誰在科技創新上先行一步，誰就能擁有引領發展的主動權。眼下，我省創新能力不足的問題仍然突出，整體投入水平還比較低，創新基礎薄弱，企業創新主體地位不夠凸顯，必須正視差距、補強短板，以更大力度搞活科技創新體制機制，持續激發創新動力活力，推動科技創新與產業創新深度融合。
要增強高質量科技供給。我省在關鍵核心技術的“硬骨頭”面前仍有攻堅之痛，重要原因就是高能級科創平臺不多，且存在資源效率不高、統籌管理不夠等問題，在科創方面難以做到“全面開花”。但我們完全有條件在部分優勢領域取得突破。要進一步創新科研組織模式，推動項目、資金、人才等資源力量向南昌實驗室、贛南實驗室等重大創新平臺集中，啟動實施前沿性、交叉性應用基礎研究“2030啟航計劃”，深入實施省級科技重大專項“2030先鋒工程”，把創新平臺建在產業鏈、建在重點企業上，讓科技創新真正服務企業、引領產業。
要強化企業創新主體作用。高新技術企業是排頭兵。各地要大力實施科技型企業梯次培育行動，力爭今年高新技術企業數量增加到7400家。在市場經濟中，通過競爭倒逼企業進行技術創新和效率提升，是市場配置資源的應有之義。但一些企業不在技術創新上競爭，反而不計成本“卷”產能、“卷”價格、“卷”同行。我們要引導廣大企業摒棄“內卷”，擁抱“創新”，有針對性地加強研發，通過技術創新贏得市場競爭；堅持政府和企業雙向發力，引導企業切實加大研發投入，推動全省規上工業企業研發機構、研發活動、產學研合作覆蓋率逐步提高，確保今年全省R&D超過2%。
要加快科技成果轉移轉化。科技成果只有走向生產線，才能釋放創新驅動力。破除瓶頸、解決難題，必須持之以恒在轉移轉化上下功夫，通過深化科技成果轉化體制改革，持續優化“1+M+N”科技成果轉移轉化服務體系，積極培育技術經紀人隊伍，大膽探索“先試用、后付費”等利益共享新模式，促進科技成果加快向現實生產力轉化。概念驗證和中試是科技成果產業化的關鍵環節，要因地制宜建設概念驗證中心和制造業中試平臺，實施一批有較強行業帶動力的重大科技成果熟化與工程化項目，讓更多新技術通過科技服務結出創新果實。
以科技創新塑造發展新動能新優勢，是大勢所趨。全省上下要把增強創新能力擺在更加突出位置，破堵點、闖難關、蹚新路，為現代化江西建設蓄勢賦能。
4
構建城鄉融合發展新格局
——論貫徹落實省委十五屆八次全會精神
科學處理好城鄉關系，實現城鄉共同繁榮，是中國式現代化征程中必須答好的時代考題。省委十五屆八次全會提出，要優化城鄉要素配置，著力構建城鄉融合發展新格局，為我們下一步破難題、開新局指明了方向。
長期以來，大量資金、人口、技術等發展要素不斷匯集于城市，在推動城市經濟和社會蓬勃發展的同時，也相應造成了農村人口流失、資源短缺。推進中國式現代化，既要理順“城”這一邊，更要顧好“鄉”這一頭，不能一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農村。破解這一難題，關鍵在于完善城鄉融合發展體制機制，統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，促進城鄉要素雙向流動，不斷縮小城鄉差距、地區差距、收入差距，實現城鄉共同繁榮。
必須以更高標準推動城市高質量發展。城市是現代化的重要載體，城鎮化是現代化的必由之路。我們要深入貫徹中央城市工作會議精神，順應城鎮發展規律和人口流動趨勢，健全推進新型城鎮化體制機制，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。要堅持以人為本理念，既做好城市規劃建設的“面子”，更夯實城市運行治理的“里子”，大力實施城市更新行動，全面加強科學化、智能化、精細化城市治理，有效解決交通擁堵、污水處理等“城市病”，內外兼修提升城市功能品質，讓城市生活更方便、更舒心、更美好。縣城在新型城鎮化建設中承擔重要功能。要因地制宜發展壯大縣域經濟，培育一批經濟強縣、農業強縣、文旅美縣、生態名縣，持續增強縣城承載能力，更好發揮縣城連接城市、帶動鄉村作用。
必須深入推進鄉村全面振興。不管工業化、城鎮化進展到哪一步，農業都要發展，鄉村都不會消亡，城鄉將長期共生并存。我們要學好用好“千萬工程”經驗，完善強農惠農富農支持制度，持續激發農村發展活力。要扭住農業產業化這個關鍵抓手，深入實施農業產業化“雙百行動”，不斷提高農業綜合效益和競爭力。要壓實耕地保護和糧食安全責任，抓好中晚稻等秋糧生產，力爭全年糧食產量達436億斤。當前有效銜接工作進入最后沖刺階段，要切實抓好考核反饋問題整改，做好有效銜接各項工作，長久守牢不發生規模性返貧致貧底線。要加快“四融一共”和美鄉村建設，完善城鄉基礎設施一體化規劃建設管護機制，推動教育、醫療、養老等優質公共服務資源向鄉村延伸覆蓋，讓農民群眾就地過上現代文明生活。
促進城鄉共同繁榮是一項復雜的系統工程，更是一場持久戰。我們要把思想和行動統一到省委全會的決策部署上來，以更高視野、更大格局打好政策協同的“組合拳”，在贛鄱大地上加快形成城鄉互補、協調發展、共同繁榮的生動局面。
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辦好群眾急難愁盼事
——論貫徹落實省委十五屆八次全會精神
民生是人民幸福之基、社會和諧之本。省委十五屆八次全會提出，要聚焦群眾所需所盼，以更大力度保障和改善民生。貫徹落實省委全會精神，要把保障和改善民生擺在更加突出的位置，完善基本公共服務制度體系，推動更多資金資源“投資于人”、服務于民生。
就業之穩，關鍵在于重點群體。雖然全省就業形勢總體穩定，但總量壓力大、結構性矛盾的問題還比較突出，必須千方百計穩就業。要持續深化就業體制機制改革，切實發揮“5+2就業之家”服務作用，大力穩崗擴崗，推動實現更加充分、更高質量的就業。要扎實做好訪企拓崗、就業育人、實習就業一體化等工作，大力開展離校未就業畢業生就業服務攻堅行動，促進高校畢業生順利就業；深入實施返鄉就業幫扶行動，幫助更多返鄉農民工實現盡快就業、穩定就業。同時，支持、指導、幫助更多的高校畢業生、退役軍人、返鄉農民工中的能人創業，以創業帶動更多人就業。
辦好民生實事是提升群眾幸福感的重要途徑，必須加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。中央賦予我省教育強國建設“1+5”改革試點任務，這是我們補齊教育短板、提升教育發展水平的重要抓手，要大力促進學前教育普及普惠安全優質發展，持續推動義務教育優質均衡發展，提升縣域高中教學質量，深化職業教育改革，不斷提升高等教育內涵式發展水平，努力辦好人民滿意的教育。健康是人民幸福生活的基石。要加快推進國家區域醫療中心建設，建好用好緊密型縣域醫共體，推動優質醫療資源高效配置、有效下沉。文化是凝聚人心的精神紐帶。當前，我省文化產業規模不大、結構不優，優質公共文化資源供給不足，與文化資源大省的地位不相匹配。要深化文化體制機制改革，大力發展文化事業和文化產業，培育壯大網絡文學、微短劇、動漫游戲等具有比較優勢的新業態，健全現代公共文化服務體系，更好滿足人民群眾精神文化需求。
良好生態環境是最普惠的民生福祉，要鞏固提升生態環境質量。抓好國家污染防治攻堅戰成效考核反饋問題整改，結合中央生態環境保護督察反饋問題整改，舉一反三、標本兼治，特別是緊盯薄弱環節，全面提升生態治理能力水平；打造綠色低碳產業鏈群，積極推廣綠色能源、綠色制造、綠色交通，全域推進生態產品價值實現機制改革，推動生態產品價值高效轉化，讓更多群眾端上“生態碗”、吃上“生態飯”。
發展向前，民生向暖。改善民生不是經濟發展的負擔，而是重要的增長點和動力源。各地各部門要堅持在發展中保障和改善民生，落實落細一項項改革舉措、一張張“民生清單”，努力把人民對美好生活的向往變為現實。
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擰緊全面從嚴治黨“總開關”
——論貫徹落實省委十五屆八次全會精神
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學習教育即將收官，但作風建設永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。省委十五屆八次全會就落實黨的自我革命要求，推動全面從嚴治黨向縱深發展進行部署，我們要堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，營造更加風清氣正的良好政治生態，為現代化江西建設提供堅強保證。
好作風是開山的“斧”，是架橋的“梁”，是前進的“旗”。4個多月來，我省結合自身實際，深入貫徹中央八項規定精神，取得明顯成效，有力推動解決作風突出問題。然而學習教育“收官”不是“收場”，我們必須堅決摒棄過關思想，堅持標準不降、勁頭不松，一以貫之、從嚴從實抓好作風建設。要健全常態化長效化機制，扎實做好學習教育“后半篇文章”，推動中央八項規定精神化風成俗，尤其是整治違規吃喝決不是“一陣風”，學習教育結束并不等于違規吃喝就可以解禁。要緊盯不放整治違規吃喝問題，持續釋放經常抓、長期抓、零容忍的強烈信號，堅決防止違規吃喝歪風反彈回潮。要大力糾治政績觀偏差問題，深入開展“三項工程”問題整治“回頭看”，堅決杜絕重顯績輕潛績現象。
形式主義如同枷鎖，束縛實干者的腳步。近年來，我省持續整治形式主義為基層減負，減負工作質效進一步提升，但仍要清醒認識到，形式主義問題隱蔽性強、定性難、花樣多，常常掩飾以“合規”“正式”的外衣，查處難度較大。要貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《整治形式主義為基層減負若干規定》，健全為基層減負長效機制，借助數字技術賦能政務服務，不斷改進文風會風，堅決糾治督檢考繁復、“指尖上的形式主義”等老問題和新變種，推動政策執行從“層層加碼”轉向“精準滴灌”。要堅持減負與賦能雙向發力，著力解決“小馬拉大車”問題，讓基層干部有更多時間和精力服務群眾、推動發展。
腐敗問題是黨面臨的最大威脅，人民群眾最痛恨腐敗。從近年我省查辦案件來看，反腐敗還遠沒有到大功告成的時候，必須始終保持戰略定力和高壓態勢，持續加大反腐敗力度，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗機制措施，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。要深化由風查腐，完善權力配置和運行制約機制，緊盯16個重點行業突出問題，查找權力運行漏洞，有效補齊制度短板，推動各級領導干部公正用權、依法用權、廉潔用權。要打好集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題“突擊戰”，聚焦鄉村振興資金使用監管、養老服務、中小學教輔等重點攻堅突破，堅決整治殯葬領域腐敗亂象，確保取得標志性成果。
全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。持續擰緊全面從嚴治黨“總開關”，讓優良作風成為黨員干部的鮮明標識，必定會為我省事業發展凝聚起風清氣正、干事創業的強大力量。