廬陵新區：黨建引領“4+”行動為基層治理提質增效
編輯: 劉科強來源: 微廬陵2023-03-27 16:58:29
? “鄰居間有啥矛盾，在議事之家聊一聊、嘮一嘮，心里的疙瘩很快就解開了！”3月中旬的一天，家住鼎馨花園小區的張阿姨心情愉快地從祥和社區“祥和·議事之家”走出來。此前，她因樓道物品雜物擺放的事與鄰居鬧起了矛盾，得知情況后，祥和社區邀請雙方到“祥和·議事之家”工作室坐一坐，經過工作人員的耐心引導，矛盾迎刃而解。
“祥和·議事之家”整合社區原有綜治、矛調、信訪接待三中心資源，吸納樓棟長、商戶企業代表、業委會負責人等為治理專員，定期參與社區決策調解鄰里糾紛。這是今年廬陵新區開展黨建引領“4+”行動，提升城市基層黨建引領基層治理效能的一個縮影。
“堡壘提質+陣地提升”，筑牢基層治理紅色坐標
廬陵新區全面推行“黨建+網格治理”黨建項目覆蓋工程，建立社區黨支部+網格（小區）黨小組+樓棟黨員中心戶三級體系，制定社區班子成員包小區（街區）、樓宇聯戶和黨支部工作聯系點制度，充分發揮基層黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用，健全完善“街道黨工委——社區黨支部——網格黨小組——黨員中心戶”四級治理體系，依托205名網格長、807名樓棟長帶動黨員、群眾、志愿者參與群防群治，先后完成政策宣傳、平安巡查、矛盾調解、消防檢查、信息采集等工作事項2500余次。
開展“新區紅”先鋒陣地建設行動，提升陣地服務力。統籌推進新時代文明實踐站、“紅色驛站”“綜治中心”“企業服務站”“零工驛站”“愛心驛站”等陣地建設，積極打造集理論宣講、文化傳播、便民服務等服務功能于一體的黨群服務中心，推動轄區社區“大門常開、場所常用、活動常辦、群眾常來”。
“專職隊伍+志愿服務”，壯大基層治理紅色隊伍
組建“有呼必應”的專職網格員隊伍，將過去分散的“人、地、物、事、情”等要素分類整合，充分挖掘轄區內居民骨干、熱心人士、五老人員等基層治理力量，因地制宜劃分150個網格，配備182名網格員，建立“1+1+N”網格化服務管理體系，形成全域覆蓋的網格圈，專職網格員全天候全域巡查，真正實現事在網中解、情在網中結。
組建“有叫必到”的物業服務隊。把支部建在物業上，健全社區、業主委員會和物業服務企業議事協調機制，鑄造強有力的“紅色引擎”，為積極探索黨建引領“紅色物業”運行模式，為物業管理注入“紅色動力”，形成了共建共治共享的小區治理格局。
組建“有難必上”的“吉先鋒”黨員服務隊。發動在職黨員、流動黨員等人員，積極參加社區“兩委”組織的各類活動，為社區年老體弱黨員和群眾提供送學、送餐等上門服務。組建“有忙必幫”的“新區紅”志愿者服務隊。緊盯民生訴求和群眾急難愁盼問題，成立58支由鄉賢黨員、熱心居民、社區“兩委”成員等組成的群眾服務隊，建立“支部吹哨”“黨員報到”服務機制，設立121個“吉先鋒”黨員示范崗，積極開展入戶走訪、敲門問需、幫辦代辦等服務，解決群眾急難愁盼難題1800多個。
“民意直通+矛盾化解”，暢通訴求表達綠色通道
針對城市基層治理進入矛盾凸顯期，基層治理面臨巨大挑戰的工作實際，廬陵新區指導禾埠街道積極探索創建“禾埠之家·有事好商量都是一家人”民主協商議事品牌，打造基層黨組織領導下的基層治理新樣板，按照“堅持黨建引領‘搭平臺’、堅持問題導向‘聚民意’、堅持多元參與‘解難題’、堅持民主評議‘求效果’”的思路，由街道各級黨組織書記牽頭，逐步試點打造“禾埠之家”和19個“村（社區）之家”。
加強普法宣傳，成立由街道司法所成員、黨員代表、小區熱心居民等組成的普法宣傳小分隊，開展“法治微講堂”“法律微宣講”等宣講25場，發放普法資料2000余冊，張貼普法標語100余條。整合轄區人民調解員、法律顧問、法律服務志愿者等專業司法力量，參與法治宣傳和糾紛化解，通過微信等“線上”平臺遠程解答鄰里關系、借貸爭議、買賣糾紛等各類法律咨詢300余件，化解群眾糾紛40余起。
進一步盤活公共法律服務資源，靈活設置法律顧問駐班點、法律調解室等法律服務平臺，收集反饋群眾利益訴求，法律顧問實地駐班55場次，提供法律服務230人次，協助村（社區）引導群眾依法合理反映訴求60余次，做到“小事不出村（社區）、大事不出街道、矛盾不上交”。
“書記領航+部門領辦”，匯聚基層治理紅色動力
針對網格化服務管理、社區物業黨建聯建、黨群服務中心建設等重點任務，由街道黨工委書記、社區黨組織書記領題推動，領題項目納入書記抓基層黨建述職評議考核內容，形成上下貫通、協調聯動、齊抓共管、高效運行的工作格局。
扎實推進“三化三爭”主題活動，把基層黨建“三化三爭”建設作為“一號工程”“書記工程”來抓，高標準打造凌波渡社區“紅色物業”示范點，構建“1+3+4+N”紅色物業品牌，推動用群眾方法解決群眾問題，社區治理水平明顯提升。發揮社區黨建聯盟單位資源優勢，打造天寶社區心理服務自有品牌“揚帆驛站”，為社區矯正對象等提供專業心理輔導，幫助他們更好地回歸社會。
建立部門領辦機制。依托網格化管理服務平臺、政務服務熱線等，完善街道“呼叫”、部門“響應”工作平臺，優化工作流程，街道有需即呼，平臺秒轉分派，部門聞哨而動。統籌協調區級職能部門，分別領辦黨組織體系建設、網格員隊伍管理（矛盾糾紛調解）、物業管理及業主委員會組建、“三社聯動”、樓宇黨建、環境整治等基層治理領域課題，全面提升小區治理水平。