把脈問診防風(fēng)險(xiǎn) 吉安市多舉措破解化工醫(yī)藥企業(yè)監(jiān)管難題
編輯: 經(jīng)琬來源: 吉安市應(yīng)急管理局2024-12-17 15:39:20
? 為筑牢全市化工醫(yī)藥安全基石，系統(tǒng)破解化工醫(yī)藥企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管空白、責(zé)任落實(shí)不到位等問題，全力幫扶化工醫(yī)藥企業(yè)安全發(fā)展，近日，吉安市應(yīng)急管理局邀請5名化工類專家，抽調(diào)15名業(yè)務(wù)骨干，對全市100余家化工醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行“把脈問診”。
“各地、各部門日常監(jiān)管側(cè)重于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，對化工醫(yī)藥企業(yè)檢查頻次、監(jiān)管力度存在不足；有些地區(qū)還對化工醫(yī)藥企業(yè)底數(shù)不清、情況不明，存在失管、漏管的問題，所以對全市化工醫(yī)藥企業(yè)開展全方位摸底排查非常必要，也非常緊迫。”吉安市應(yīng)急管理局危化科負(fù)責(zé)人曾元表示。
如何精準(zhǔn)摸清全市化工醫(yī)藥企業(yè)底數(shù)？需要多向發(fā)力、多部門聯(lián)動、精準(zhǔn)判斷。該局協(xié)調(diào)工貿(mào)行業(yè)科室，協(xié)商工信等部門，逐項(xiàng)核實(shí)企業(yè)立項(xiàng)文件，要求疑似的、明確的、爭議的對象均納入核查，得到初步的化工醫(yī)藥企業(yè)名單，并逐一深入企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地檢查。
“這里存放的雙氧水是氧化物，旁邊存放的丁酮是易燃物，兩種物質(zhì)放在一起很容易引發(fā)火災(zāi)，必須立即整改，分離儲存。”
在檢查過程中，檢查組人員邊指出問題，邊向企業(yè)相關(guān)人員解釋其中的危害和風(fēng)險(xiǎn)，通過詢問企業(yè)、翻閱資料、查看現(xiàn)場、查驗(yàn)設(shè)施等方式，重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、應(yīng)急演練、安全設(shè)施“三同時”等，并告知企業(yè)整改規(guī)范，確保隱患整改到位。檢查結(jié)束后，檢查組還集中組織企業(yè)相關(guān)人員開展座談會，聽取企業(yè)在問題整改過程中可能存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)分析給出符合實(shí)際的整改措施和要求。
化工醫(yī)藥生產(chǎn)具有工藝復(fù)雜、使用的原料多、生產(chǎn)周期長等特點(diǎn)，固有的安全風(fēng)險(xiǎn)較高。與之對應(yīng)的是，一方面，企業(yè)安全管理團(tuán)隊(duì)普遍業(yè)務(wù)素養(yǎng)低，專業(yè)化水平低，與化工醫(yī)藥領(lǐng)域規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)多不匹配；另一方面，監(jiān)管范圍廣、基數(shù)大，基層監(jiān)管人數(shù)不足，且存在本領(lǐng)“荒”和能力“弱”現(xiàn)象。
為破解當(dāng)前困境，該局多措并舉，不僅組織開展系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還創(chuàng)新培訓(xùn)模式，通過搭建交流學(xué)習(xí)群、組建交叉檢查組強(qiáng)化線上交流學(xué)習(xí)和線下實(shí)踐，進(jìn)一步拓展企業(yè)安全管理人員和監(jiān)管人員學(xué)習(xí)途徑，全面提高企業(yè)安全管理能力和監(jiān)管部門監(jiān)管能力。
此外，檢查組還根據(jù)前期信息核查以及隱患排查，分析研判全市每家化工醫(yī)藥企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級，建立“一企一策”：對不屬于化工醫(yī)藥企業(yè)的及時通報(bào)監(jiān)管行業(yè)；對無法保證安全條件的采取停產(chǎn)停業(yè)措施；對不滿足條件且無法整改的，提請屬地人民政府予以關(guān)閉退出；對于企業(yè)本質(zhì)水平低，安全管理能力弱的加大檢查頻次和幫扶力度。
據(jù)了解，此次核查排查出問題隱患400余條，并建立了隱患臺賬和基礎(chǔ)信息臺賬，實(shí)現(xiàn)了核查信息全覆蓋。
（周見軍、宋子芯）