《經濟日報》：老工業區蝶變都市新城
編輯: 鄒菲燕來源: 經濟日報2023-09-07 16:13:30
▲位于南昌市青云譜區的南昌王府井購物中心已成為新的商業標桿和城市名片。
攝影丨經濟日報記者劉興
作為江西省南昌市的“南大門”，青云譜區是江西現代工業的搖籃，中華人民共和國第一架飛機在這騰空而起，第一輛摩托車在這組裝完畢……在新中國工業發展史上留下過濃墨重彩的篇章。
近年來，隨著城市化快速推進和城市經濟結構調整升級，青云譜區內大型工業企業陸續退城進園，產業空心化問題日益凸顯。如何轉變發展模式，實現產業重塑？青云譜區堅持規劃先行，在科學保護的基礎上活化利用工業遺存，培育都市工業、打造文旅產業、提升城市功能，昔日的老工業區，正快步邁向現代化都市新城。
都市產業“興”起來
提起青云譜昌南片區，南昌的工業記憶會在很多人腦海中浮現。以航空工業洪都、江鈴為代表的一批大型國企，曾經帶動周邊企業和城市的繁榮。隨著城市區域功能的調整，這片區域沒有了以前的繁榮，甚至有些冷寂，但去年以來，隨著“騰籠換鳥”的推進，這里又重新熱鬧起來。
在拓塬鋼鐵廠舊址上拔地而起的海憑國際南昌高端醫療器械產業園，正在成為青云譜工業經濟重返繁榮的“新地標”。“產業園總投資20億元，將被打造成集醫療器械研發、孵化、生產、經營、交易展示、受托生產等功能于一體的專業性園區，項目一期預計于2024年上半年實現交付，全部建成后將引入企業800余家，年產值可達150億元，對集聚領域內企業在南昌延鏈發展有極大促進作用。”海憑南昌園總經理何麗紅介紹。
“從傳統老工業區向中心主城區轉變，必然導致工業發展要素資源受到制約，引導城市發展由追求增量擴面向挖潛存量提質轉變，是現實的迫切需要，更是實現經濟高質量發展的必然選擇。”青云譜區委書記葉修堂介紹，青云譜區以盤活低效閑置工業用地為抓手，以打造區域主導產業集群為目標，立足于全區都市工業發展重點領域和空間布局，制定了“產業地圖”和“招商地圖”，在經濟轉型中努力尋找新的發力點。
該區把“工業上樓”和有孵化能力的生產性服務業作為都市工業發展重點方向，堅持以產業創新為動能，搶占物聯網、5G、人工智能、區塊鏈等數字經濟產業未來賽道，以“2.5產業”破局，實現“工業青云譜”到“數字青云譜”未來產業迭代，打造“未來之城”。目前已引進培育數字經濟重點企業41家，其中規上數字經濟企業22家。依托千億元建筑科技產業園，布局創意設計、施工監理、勞務派遣、法律咨詢等上下游配套產業，圍繞醫療器械、醫藥物流、醫美產業，著力招大引強，豐富上下游產業，持續做強大健康產業鏈。預計到今年年底，將累計引進投資1億元以上都市工業項目5個，3000萬元以上項目17個。
工業遺產“活”起來
斑駁的捻線機等紡紗設備巧妙嵌入文創混搭空間，充滿歷史記憶的老舊倉庫變身風格獨特的動漫影視公司……在1962文創園，新舊交織、歷史與現代交融的場景隨處可見。
“‘1962’這個名字的靈感源自其前身南昌大眾印染總廠的建廠時間——1962年。”青云譜區徐家坊街道辦事處主任鄭楊介紹，原南昌大眾印染總廠總建筑面積約2.5萬平方米，生產的純棉、滌棉等產品曾一度暢銷全國各地。
“時代的洪流讓大眾印染總廠逐漸沉寂，但它留下來的廠房、車間、設備代表著一個時代的技術價值和文化印記，記錄著南昌的創業史和工業化進程，是值得利用的獨特文化資源。”鄭楊告訴記者，2022年，青云譜區遵循“修舊如舊”的建設理念，在保持工業生產舊時風貌的基礎上，對博覽、文旅、休閑等公共服務功能進行完善，將這里打造成以“多元文化、工業遺產、現代創作”為特色的潮流聚集區。自2023年初全面開園以來，1962文創園的月游客量達10萬人次，預計將實現年營收超10億元。
不僅是南昌大眾印染總廠重煥青春，青云譜區還利用好洪都、江鈴等老廠區騰退的發展空間，著力塑造城市品牌。按照“文創+科創”的目標定位，科學謀劃洪都老廠區內“八角亭”“飛機總裝車間”等老廠房使用，留住洪都航空歷史文化記憶，引入文化創意、軍民融合、工業設計等新業態，打造老工業區轉型升級樣板。
如今，南昌塑料八廠變身為1985數字文化創意產業園，紫光藥業老廠區變身為新動力青創空間，原長興物流變身為“京3+”創意文創產業園，陽光乳業老辦公樓變身為工業旅游中心……青云譜區一處處荒蕪多年的老廠區正涅槃重生，成為游人如織的網紅打卡地。
“近年來，青云譜區豐富的工業歷史文化底蘊吸引了150余批全國知名文旅企業前來實地考察，成功引進文旅項目10個，項目總投資達70億元。”青云譜區委副書記、區長汪眾華說，要著力處理好遺存保護與產業升級、社會發展的關系，讓更多工業遺產活起來、火下去。
城市品質“提”起來
初秋時節，青云譜區廣州路西延、上海路南延工程正火熱推進。此前，受洪都老工業區、機場及村莊的阻隔，這片區域缺少南北向主干通道，項目完工后，將完善區內“四橫六縱”交通體系，實現5分鐘“上高架、進環線”，將進一步夯實青云譜在南昌都市圈“承東連西、引北接南”的戰略支點地位。
“內聯外通的大交通格局是實施城市更新行動、提升城市功能品質的基礎。”葉修堂介紹，近年來，青云譜區秉承“精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現”理念，加快完善城市基礎設施建設，高起點謀篇布局，高標準補齊短板，以突出功能品質提升全力樹立未來都市新標桿。
2019年，青云譜區邀請清華同衡規劃設計研究院和清華大學建筑學院團隊高標準編制《南昌市青云譜區核心區保護與更新系列規劃》，明確以“銘記航空歷史、引領科創未來、面向城市生活”為發展定位，以保留城市建設記憶為展現新時代城市特色的重要抓手，同時綜合考慮城市未來發展的空間形態和功能需求，推動以洪都為核心的青云譜核心區向城市綜合功能區轉型升級，使該片區成為未來南昌城市結構性提升、老工業區用地更新和產業升級的重要示范。
截至目前，青云譜區總投資60億元，用于洪都老工業住宅區改造、路網、航空文化園等項目建設。因地制宜打造航空元素社區廣場，在“邊角料”空地上設置健身器械，將廢棄綠化帶變成兒童樂園，重新規劃裝飾老舊店面……如今，走進洪都老工業住宅區，特色鮮明的老建筑、航空雕塑讓人眼前一亮，一輛輛小汽車停放得整整齊齊，休閑廣場上的居民或運動健身或聊天遛彎。“這里過去房前屋后又臟又亂，晴天一身灰，雨天一身泥。這兩年提升改造后，生活環境大變樣，我們別提多高興了。”居民熊早菊對記者說。
老工業住宅區提升改造不僅提升了城市“顏值”、推動了城市更新，還讓居民轉角遇見“幸福”。以此為契機，青云譜區著力完善老工業住宅區“15分鐘便民生活圈”。居民出門步行15分鐘內，社區醫院、口袋公園、健身點、便利市場等應有盡有，“衣食住行，文體教衛”等生活日常所需均能得到滿足，生活條件大大改善。
從工業“銹帶”到生活“秀”帶，青云譜區承載了歷史記憶，更迎來了新的發展活力。隨著環境不斷改善、配套不斷健全，各類人才紛至沓來。
為構建起支撐經濟社會高質量發展的人才“雁陣”，青云譜區推出“為雁筑巢、引雁歸來、助雁奮飛”等舉措，率先成立創新創業基金，吸引一批高成長性科技型企業和創業人才；創新打造“青云智聘”就業服務平臺，數字賦能“百場校招”，通過幫助1萬余名大學生與企業達成就業意向，用好“人才10條”等政策，以最優的政策吸引更多高層次人才和團隊來青云譜創業創新。
“未來，我們將堅持以生態為底色、人文為靈魂，推動老工業區城市更新，將青云譜區打造成為生產空間宜業高效、生活空間宜居幸福、生態空間宜游秀美的‘生態人文都市區’。”葉修堂說。
（經濟日報記者 賴永峰、劉興）