上饒市“政企半月談”助企事不難
編輯: 程亮來源: 經濟晚報2023-07-04 17:41:56
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高位推動為企業“筑基”、主動問需為企業“破題”、優化流程為企業“賦能”、真幫真扶為企業“減負”——上饒市深入推進工業強市核心戰略，在大處著眼，重規劃引領、強政策扶持，在去年實現規上工業增加值增速全省第一、規上工業營業收入增速全省第二的同時，尤其注重從小處著手，樹牢“百般呵護企業、充分尊重企業家”理念，開展滴灌式“問診”、常態化紓困，不斷完善、持續優化以“政企半月談”為核心的助企紓困機制。
目前，全市已召開“政企半月談”系列座談15次，與166位企業代表進行了對話，梳理研究企業困難問題210個，一批痛點、堵點問題得到了有效解決，政企的直通橋越來越寬、企業的滿意度越來越高，有效提振了發展信心，激發了高質量發展的內生動力。
主動“義診”——推行“站在企業里解決問題”做到邁開步子、俯下身子、“看病”助企
“政企半月談”架起了政企直通橋，深入企業，將溝通從“蜻蜓點水”交流式向“精準切入”“義診”式推進。
走進企業精準“把脈”。為打破政府和企業之間的“信息繭房”，讓服務更精準、政策更直達、解難更高效，上饒市以“產業鏈鏈長制”和“企業特派員制度”為主要抓手，為精準式問需把準了脈。今年以來，全市13條產業鏈鏈長及責任部門、943名企業特派員深入企業了解生產運行情況及困難問題，共收集梳理近300300家企業反饋問題，并從中深挖出資金、用能、政策等共性問題，為市政府進一步精準診斷找準了靶心。
走進企業精確“義診”。以收集、挖掘的問題為切入點，以服務企業、排憂解難為初心，全市按照企業規模、所處行業、訴求類別，聚焦重點產業、重點領域，科學規劃、合理搭配企業代表，邀請有關部門、機構等開展政銀企座談會、重點項目推進會和企業用電情況調度會等，面對面聆聽企業合理訴求，尋找“病灶”，為精準破解難題提供方向。
深入企業對癥“下藥”。依據診斷的“病灶”，深度分析、深挖病根，分類別精細化“開方用藥”。針對重點產業企業，今年以來市政府多次主持召開鋰電產業工作推進會，就橫峰縣、鉛山縣和上饒經開區等多地1616家企業項目存在的23個問題進行現場責任部門認定、限期解決。贛鋒鋰業年產5萬噸電池級碳酸鋰項目向上爭取能耗指標、松樹崗礦區年產600萬噸采礦選礦項目等7個問題在推進會召開3個月內基本得到有效解決。針對科技創新、國有企業等重點領域企業，我市召集了12家企業代表參加專題座談，會上研究部署了中小企業梯度培育獎勵納入市本級工業發展專項資金、建立完善“專精特新”中小企業金融白名單機制、精細落實紓困幫扶政策等事項，有效解決企業發展信心不足的問題；關注重點國有企業健康發展，召開全市重點國有企業座談暨紓困解難工作會，邀請了鳳凰光學、萬年青水泥、德興銅礦等13家企業，就具體問題現場協調有關部門給出詳細答復，并鼓勵全市重點國有企業繼續立足上饒、深耕主業、服務發展，在稅收、就業及品牌塑造等方面作出更大貢獻。
及時“問診”——推行“拿起電話解決問題”做到現場解決、限期答復、即接即辦
“政企半月談”織密了服務企業的熱線互聯網，惠企從“被動回應式對接”向“主動即辦式服務”推進，形成了有關部門及時回應企業關切，主動傾聽、馬上就辦、不斷探索，推動形成全新服務模式。
訴求流程不用等，綠色通道好商量。堅持“拿起電話解決問題”，辦理企業訴求更有“速度”。推進流程精簡，健全快速響應機制，縱深推進法人全生命周期“一件事”集成改革。比如，到企業現場辦公，市政府分管領導和市工信局、上饒經開區有關負責人到企業現場，就上饒中材機械擴大生產、優化流水線、申報“小巨人”企業等具體問題給予輔導幫助；回應商貿企業訴求，多次現場了解、會議協調，先后解決了商貿流通項目在建及推進中的痛點、難點問題20余個，加速了格蘭云天酒店、喜來登酒店、溫德姆酒店、53HOW、東門1981等項目的建設投運進程。
訴求壁壘不用怕，擼起袖子上下通。一方面擴大“惠企通”政策兌現覆蓋面和時效性，細化中央、省市系列政策，完善操作措施，將好的政策一竿子插到底。另一方面我市千方百計為企業向上級爭取政策和相關資源。今年4月，為解決好光伏產業、黑滑石產業一些卡脖子難題，市領導多次帶隊，赴工信部等部委匯報銜接光伏產業創建國家級產業集群以及彩虹、信義光伏玻璃項目、黑滑石產業發展建設等工作。
突發訴求不用慌，迎刃而解把事幫。疫情期間為回應企業訴求，進一步做好生產、生活和建設物資的市場供應，我市第一時間響應，創新方式方法，在滬昆高速龍虎山服務區、玉山縣衢饒示范區設立了2個物資接駁轉運點，累計接駁車輛125輛，接駁轉運生活、生產和建設物資2093.7噸，有力保障了疫情防控期間我市生活物資供應“不斷”、工業生產“不歇”、重點項目建設“不停”。
聯合“會診”——推行“跳出企業解決問題”做到共性共商、專題專策、群策群力
“政企半月談”讓助企紓困從各自為營向聯動協同邁進，生動詮釋了“一座城、一條心、一起拼、一定贏”的城市精神。
基本要素齊保障。針對企業存在的市場、融資、用能等共性要素問題，市政府召開了一系列企業家座談會，組織100多家企業開展“開拓市場萬里行”供需對接會，現場促成捷泰新能源、晶科能源、鳳凰光學等12家企業簽訂訂單33.9億元，市縣兩級共達成供需對接訂單金額183.9億元。在政銀企對接座談會上，13家融資訴求強烈的企業代表和10家銀行機構經過會議牽線搭臺，有效建立合作關系，其中浩鈺銅業、恩泉油脂等5家企業在參會后不久與4家銀行達成了貸款協議，獲得貸款共計7000余萬元。在重點用電企業座談會上，圍繞用能問題精準施策，尤其是對銅企業、紡織企業等用電大戶提出峰谷電價對企業產生的影響問題，組織相應部門做好用能指導，并部署開展專項調研工作，直面企業急難愁盼問題。
產業專班穩發展。各條產業鏈均成立工作專班服務企業。鋰電產業鏈推進工作專班，由市委書記任第一組長、市長任組長、分管副市長任副組長，相關職能部門負責人為成員。在專班統籌推進下，我市已經引進了全國前五的鋰電池企業蜂巢能源、國內磷酸鐵鋰領域前十的安馳科技等鋰電池企業。目前，全市共有鋰電產業企業項目50個，總投資1140.7億元。專班還破解了能耗指標、用地指標、環評批復、采礦權等多個企業痛點難題，并持續不斷協同推進項目招引、落地投產等工作。
協同服務一盤棋?！罢蟀朐抡劇逼髽I面對面，有關企業問題第一時間交辦屬地縣（市、區），明確事項辦理反饋時限，點對點進行幫助和服務。針對推諉扯皮、久拖不決等問題，建立了“多方聯動督辦”機制，由市政府辦負責跟蹤督查。針對企業融資難問題，我市目前正與富饒擔保、上饒銀行等企業建立戰略合作，“饒工貸”方案呼之欲出；為助力企業開拓市場，正在制定推出《2023年上饒本地產工業品推薦目錄》等。
（吳瑋）