廬陵新區(qū)：黨建引領(lǐng)“4+”行動(dòng)為基層治理提質(zhì)增效
編輯: 劉科強(qiáng)來源: 微廬陵2023-03-27 16:58:29
? “鄰居間有啥矛盾，在議事之家聊一聊、嘮一嘮，心里的疙瘩很快就解開了！”3月中旬的一天，家住鼎馨花園小區(qū)的張阿姨心情愉快地從祥和社區(qū)“祥和·議事之家”走出來。此前，她因樓道物品雜物擺放的事與鄰居鬧起了矛盾，得知情況后，祥和社區(qū)邀請(qǐng)雙方到“祥和·議事之家”工作室坐一坐，經(jīng)過工作人員的耐心引導(dǎo)，矛盾迎刃而解。
“祥和·議事之家”整合社區(qū)原有綜治、矛調(diào)、信訪接待三中心資源，吸納樓棟長(zhǎng)、商戶企業(yè)代表、業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人等為治理專員，定期參與社區(qū)決策調(diào)解鄰里糾紛。這是今年廬陵新區(qū)開展黨建引領(lǐng)“4+”行動(dòng)，提升城市基層黨建引領(lǐng)基層治理效能的一個(gè)縮影。
“堡壘提質(zhì)+陣地提升”，筑牢基層治理紅色坐標(biāo)
廬陵新區(qū)全面推行“黨建+網(wǎng)格治理”黨建項(xiàng)目覆蓋工程，建立社區(qū)黨支部+網(wǎng)格（小區(qū)）黨小組+樓棟黨員中心戶三級(jí)體系，制定社區(qū)班子成員包小區(qū)（街區(qū)）、樓宇聯(lián)戶和黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用，健全完善“街道黨工委——社區(qū)黨支部——網(wǎng)格黨小組——黨員中心戶”四級(jí)治理體系，依托205名網(wǎng)格長(zhǎng)、807名樓棟長(zhǎng)帶動(dòng)黨員、群眾、志愿者參與群防群治，先后完成政策宣傳、平安巡查、矛盾調(diào)解、消防檢查、信息采集等工作事項(xiàng)2500余次。
開展“新區(qū)紅”先鋒陣地建設(shè)行動(dòng)，提升陣地服務(wù)力。統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐站、“紅色驛站”“綜治中心”“企業(yè)服務(wù)站”“零工驛站”“愛心驛站”等陣地建設(shè)，積極打造集理論宣講、文化傳播、便民服務(wù)等服務(wù)功能于一體的黨群服務(wù)中心，推動(dòng)轄區(qū)社區(qū)“大門常開、場(chǎng)所常用、活動(dòng)常辦、群眾常來”。
“專職隊(duì)伍+志愿服務(wù)”，壯大基層治理紅色隊(duì)伍
組建“有呼必應(yīng)”的專職網(wǎng)格員隊(duì)伍，將過去分散的“人、地、物、事、情”等要素分類整合，充分挖掘轄區(qū)內(nèi)居民骨干、熱心人士、五老人員等基層治理力量，因地制宜劃分150個(gè)網(wǎng)格，配備182名網(wǎng)格員，建立“1+1+N”網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，形成全域覆蓋的網(wǎng)格圈，專職網(wǎng)格員全天候全域巡查，真正實(shí)現(xiàn)事在網(wǎng)中解、情在網(wǎng)中結(jié)。
組建“有叫必到”的物業(yè)服務(wù)隊(duì)。把支部建在物業(yè)上，健全社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，鑄造強(qiáng)有力的“紅色引擎”，為積極探索黨建引領(lǐng)“紅色物業(yè)”運(yùn)行模式，為物業(yè)管理注入“紅色動(dòng)力”，形成了共建共治共享的小區(qū)治理格局。
組建“有難必上”的“吉先鋒”黨員服務(wù)隊(duì)。發(fā)動(dòng)在職黨員、流動(dòng)黨員等人員，積極參加社區(qū)“兩委”組織的各類活動(dòng)，為社區(qū)年老體弱黨員和群眾提供送學(xué)、送餐等上門服務(wù)。組建“有忙必幫”的“新區(qū)紅”志愿者服務(wù)隊(duì)。緊盯民生訴求和群眾急難愁盼問題，成立58支由鄉(xiāng)賢黨員、熱心居民、社區(qū)“兩委”成員等組成的群眾服務(wù)隊(duì)，建立“支部吹哨”“黨員報(bào)到”服務(wù)機(jī)制，設(shè)立121個(gè)“吉先鋒”黨員示范崗，積極開展入戶走訪、敲門問需、幫辦代辦等服務(wù)，解決群眾急難愁盼難題1800多個(gè)。
“民意直通+矛盾化解”，暢通訴求表達(dá)綠色通道
針對(duì)城市基層治理進(jìn)入矛盾凸顯期，基層治理面臨巨大挑戰(zhàn)的工作實(shí)際，廬陵新區(qū)指導(dǎo)禾埠街道積極探索創(chuàng)建“禾埠之家·有事好商量都是一家人”民主協(xié)商議事品牌，打造基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理新樣板，按照“堅(jiān)持黨建引領(lǐng)‘搭平臺(tái)’、堅(jiān)持問題導(dǎo)向‘聚民意’、堅(jiān)持多元參與‘解難題’、堅(jiān)持民主評(píng)議‘求效果’”的思路，由街道各級(jí)黨組織書記牽頭，逐步試點(diǎn)打造“禾埠之家”和19個(gè)“村（社區(qū)）之家”。
加強(qiáng)普法宣傳，成立由街道司法所成員、黨員代表、小區(qū)熱心居民等組成的普法宣傳小分隊(duì)，開展“法治微講堂”“法律微宣講”等宣講25場(chǎng)，發(fā)放普法資料2000余冊(cè)，張貼普法標(biāo)語100余條。整合轄區(qū)人民調(diào)解員、法律顧問、法律服務(wù)志愿者等專業(yè)司法力量，參與法治宣傳和糾紛化解，通過微信等“線上”平臺(tái)遠(yuǎn)程解答鄰里關(guān)系、借貸爭(zhēng)議、買賣糾紛等各類法律咨詢300余件，化解群眾糾紛40余起。
進(jìn)一步盤活公共法律服務(wù)資源，靈活設(shè)置法律顧問駐班點(diǎn)、法律調(diào)解室等法律服務(wù)平臺(tái)，收集反饋群眾利益訴求，法律顧問實(shí)地駐班55場(chǎng)次，提供法律服務(wù)230人次，協(xié)助村（社區(qū)）引導(dǎo)群眾依法合理反映訴求60余次，做到“小事不出村（社區(qū)）、大事不出街道、矛盾不上交”。
“書記領(lǐng)航+部門領(lǐng)辦”，匯聚基層治理紅色動(dòng)力
針對(duì)網(wǎng)格化服務(wù)管理、社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建、黨群服務(wù)中心建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，由街道黨工委書記、社區(qū)黨組織書記領(lǐng)題推動(dòng)，領(lǐng)題項(xiàng)目納入書記抓基層黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容，形成上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、高效運(yùn)行的工作格局。
扎實(shí)推進(jìn)“三化三爭(zhēng)”主題活動(dòng)，把基層黨建“三化三爭(zhēng)”建設(shè)作為“一號(hào)工程”“書記工程”來抓，高標(biāo)準(zhǔn)打造凌波渡社區(qū)“紅色物業(yè)”示范點(diǎn)，構(gòu)建“1+3+4+N”紅色物業(yè)品牌，推動(dòng)用群眾方法解決群眾問題，社區(qū)治理水平明顯提升。發(fā)揮社區(qū)黨建聯(lián)盟單位資源優(yōu)勢(shì)，打造天寶社區(qū)心理服務(wù)自有品牌“揚(yáng)帆驛站”，為社區(qū)矯正對(duì)象等提供專業(yè)心理輔導(dǎo)，幫助他們更好地回歸社會(huì)。
建立部門領(lǐng)辦機(jī)制。依托網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)熱線等，完善街道“呼叫”、部門“響應(yīng)”工作平臺(tái)，優(yōu)化工作流程，街道有需即呼，平臺(tái)秒轉(zhuǎn)分派，部門聞哨而動(dòng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)職能部門，分別領(lǐng)辦黨組織體系建設(shè)、網(wǎng)格員隊(duì)伍管理（矛盾糾紛調(diào)解）、物業(yè)管理及業(yè)主委員會(huì)組建、“三社聯(lián)動(dòng)”、樓宇黨建、環(huán)境整治等基層治理領(lǐng)域課題，全面提升小區(qū)治理水平。