從“簡”到“優” 跑出便民加速度——吉安穩步推進“放管服”改革小記
編輯: 劉科強來源: 吉安市人民政府2020-11-27 16:48:35
“十三五”以來，我市堅持以人民為中心，用心用情持續深化、穩步推進“放管服”改革，從“簡”到“優”，為企業群眾紓困解難。至目前，市本級依申請類政務服務事項進駐數達1405項（其中74項進駐專業辦事大廳），占比達98.7%，較5年前提升了33.8個百分點。
力促企業群眾辦事“進一扇門”“找一個窗”“一次辦好”“一流體驗”……“十三五”期間，我市圍繞讓企業群眾只進政務服務大廳“一扇門”，即可辦理所有的依申請類政務服務事項，推動除因場地、安全等特殊原因外的市本級依申請類政務服務事項，集中進駐行政服務中心，解決企業群眾辦事跑多地的問題。在推行“一門集中”的基礎上，推動不動產抵押登記業務和住房公積金相關業務延伸至銀行服務網點，實現不動產抵押登記和公積金業務“多點辦理、就近辦理”，還設立了惠企政策兌現代辦服務窗口，為企業提供政策兌現的“一門式”辦理服務。
按照國家級基本目錄，2017年起，我市持續對市本級4154項政務服務事項（包括1424項依申請類事項和2730項非依申請類事項）及事項名稱、審批部門、辦理時限等36個相關要素進行了標準化編制工作。2019年，在原標準化工作的基礎上，我市對事項名稱、事項類型、設定依據等基礎要素進一步規范，實行嚴格統一；對辦理材料、表單內容、辦理時間等重點要素實行相對統一；對辦公地點、聯系方式、投訴路徑等其他要素進行規范填錄。同時，逐一明確“其他材料”“有關材料”等兜底性條款，并科學制定面向企業群眾的辦事指南，在大廳公示，有效解決群眾不知道如何辦事的問題。
把“一窗式”改革作為提升政務服務效能的重要突破口，我市按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務模式，設立了企業注冊開辦、社會事務、工程建設項目、其他綜合服務等多個綜合服務窗口，推動企業群眾辦事由“一事跑多窗”變為“一窗辦多事”。目前，市本級進駐政務大廳的1405項依申請類政務服務事項中，實現“一窗受理”的事項1378項，“一窗”受理率為98%。在全面推行“一窗受理”模式基礎上，圍繞企業開辦、公積金、社保、醫保等領域推行“一鏈辦理”改革，變過去企業群眾到不同部門“辦幾件事”為全鏈條辦理“一件事”。目前，市本級共有10個事項實現“一鏈辦理”。
為進一步優化群眾辦事體驗，我市還加快推進“互聯網 政務服務”工作,推動更多事項“網上辦”“掌上辦”“自助辦”“順暢辦”。5年來，我市持續優化江西政務服務網功能，協助建設了電子證照、“一窗式”綜合服務、統一身份認證等支撐系統，積極推廣政務服務網建設應用，2018年“贛服通”1.0版上線，至今已發展到3.0版上線。截至今年10月27日，我市共上線本地事項6286項，其中市本級560項；注冊使用人數達285.71萬，占全市人口總數的57.64%，總體完成情況列全省設區市前三。
聚焦與人民群眾生產生活聯系最緊密、人民群眾反映最強烈的領域和問題，采取網上辦理、上門服務、郵遞送達等方式，推動一批高頻多發事項實現“最多跑一次”；在“減流程”“減成本”“減材料”上下功夫，不斷增強群眾辦事體驗。今年疫情期間，我市創新推出遠程視頻身份確認、聯合限時審批、掌上復工備案等服務舉措，讓企業和群眾“只跑一次”乃至“一次不跑”就能辦成事。在做好“減法”的同時，我市在今年全面開展了政務服務“好差評”活動，今年8月底前，我市全面完成了市、縣兩級線上與線下評價接入全省政務服務“好差評”系統。截至今年9月底，我市共完成“好差評”評價44425件，其中“非常滿意”43894件，“滿意”222件，“基本滿意”309件，沒有“不滿意”和“非常不滿意”評價，滿意率達99.3%。其中，市本級完成“好差評”評價2779件，包含“非常滿意”2748件，滿意31件，滿意率達100%。
